Некоторые знали, кто такие  «неоконсерваторы» и даже те, кто был ими, возможно, не осмыслили своей привязанности  и лояльности к Халаби, проницательному иракскому арабу из семьи шиитских банкиров. Никто, возможно, не предвидел, что группа Халаби, Иракский Национальный Конгресс (ИНК), будет продвигать выдуманные истории о терроризме и оружии массового уничтожения с таким ошеломительным успехом, какой группа имела во время кампании против режима Саддама Хуссейна. Конечно же, никто не предвидел и того, что широкая пропагандистская кампания, запущенная для поощрения вторжения США в Ирак и которой управлял Халаби, будет полностью оплачена из карманов американских налогоплательщиков.

Что реально знали еще в 2000 г., так это то, что Ахмед Халаби, чей английский с сильным акцентом, казалось, только усиливал его обаяние, имел множество друзей с Капитолийского холма. Конгресс продвинул закон об Освобождении Ирака в 1998 г, написанный, в значительной степени, с точки зрения Халаби для того, чтобы свергнуть Саддама. И каждый год Конгресс ассигновал деньги для него. Но в правительстве было достаточно и противников - американских дипломатов, которые, несмотря на все его очарование и знания по Иракскому вопросу, сомневались в его кандидатуре. Эти американцы знали практически все о его темном прошлом: осуждение за банковские растраты в Иордании и крайне негативное мнение ЦРУ, которое считало Халаби лжецом и после многолетней работы разорвало с ним все связи.

Таким образом, это очень важный момент - отношения Халаби с BKSH (Black, Kelly, Scruggs & Healey – одна из самых влиятельных лоббистских компаний в США, - прим. пер.), нанятой в какой-то мере из-за вражды внутри американского правительства. В конце 1990-ых Конгресс ассигновал деньги для проекта Халаби ИНК и обвинял государственный департамент в расходах всех наличных средств. Тогда государство и оплатило услуги BKSH. Дипломаты государственного департамента под руководством ветерана Франка Риккиардоуна со скепсисом рассматривали идеи Халаби и интересовались точным подсчетом средств. Они полагали, что через BKSH, они могли бы поддержать ИНК, выполняя намерения Конгресса и формальные процедуры бухгалтерского учета, и, кроме того, что американской фирмой можно было бы управлять, проверять ее и проводить необходимую экспертную работу. Они выставили контракт на тендер. Пиар гигант Burson-Marsteller выиграл его и быстро передал работу своему дочернему предприятию BKSH.

BKSH был лоббирующим инструментом легендарного «Республиканского посвященного» Чарльза Блэка младшего, «одного из передовых Республиканских политических стратегов США» согласно формулировке самих BKSH. Блэк, бывший советник Президентов Рональда Рейгана и Джорджа Буша старшего, является теперь главным советником кандидата в президенты от Республиканской партии Джона Маккэйна, который раньше сам был покровителем Халаби в вопросах связяй с Ираком еще в 1991 г. BKSH, который представлял главных подрядчиков из Министерства обороны, правительства и международных корпораций, были полностью готовы усугубить свою экспертизу от имени ИНК.

В интервью Чарльз Блэк объяснил, что получаемые ежегодно от правительства США его фирмой от 200 000 $ до 300 000 $ тратятся на «продвижение ИНК». Блэк по провинциально-техассски растягивая слова, сказал, что фирма выполнила «стандартные работы по пиару и связями с общественностью, проводя семинары, помогая им опубликовывать речи в прессе и организовывать пресс-конференции». Блэк сказал, что он верит в то, что его фирма может гордится такой мощной кампанией. «Все прошло очень успешно. ИНК стал не только известным, но, я думаю, само информационное послание было мощнейшим».

Большинство работы BKSH для Халаби было проделано Ривой Левинсон, давней лоббисткой Капитолийского холма, которая очень быстро стала проявлять интерес к Халаби. «Рива могла бы провести уикэнд, погрузясь в мысли о том как охватить прессу для освещения ИНК на следующей неделе», - объясняет Блэк. «А потом появиться в понедельник утром с графиком речей или вызвать репортеров или представить прессе Халаби и других лидеров». Левинсон даже открыто выступала как представительница ИНК, давая интервью.

Попытки государственного департамента контролировать Халаби через Burson-Marsteller в конечном итоге имели неприятные последствия. В ходе его борьбы за власть с его патронами из департамента за управление иракской оппозицией и потоками американского финансирования, Халаби начнет критиковать политику США и своих иракских конкурентов. Правительство пожаловалось BKSH. «Мы говорили ему.... А он сказал: «Прекрасно» и повторял одно и тоже снова и снова», - сказал Блэк. «В основном, американское правительство не могло заставить Халаби сделать что-либо, чего бы он не хотел сделать». Так что, пока американские налогоплательщики платили за услуги BKSH, компания работала для Ахмада Халаби.

Обычно, перед проведением кампании от имени иностранного лица (каким, в конце концов, был Халаби), агент регистрируется согласно Закону о регистрации иностранных агентов Министерства юстиции. Это необходимо каждый раз, когда кто-то представляет иностранный интерес «политическим или квазиполитическим» способом. Например, можно указать группы, с которыми время от времени работал Халаби, такие как Патриотический Союз Курдистана Джалала Талабани Курдская Демократическая партия Масуда Барзани. Но, с тех пор, как услуги BKSH оплачивались налогоплательщиками через государственный департамент, он не регистрировался как иностранный агент. Так как они не были техническим «лоббистом» для Халаби, даже при том, что функционировали как лоббисты, сделка не регистрировалась на Капитолийском холме, что является обязательной нормой для лоббистов. Хотя договор не был засекречен, журналистам, законодателям и американским гражданам об этом не говорили.

Последняя неделя октября 2003 г. в Багдаде была особенно кровавой. Была обстреляна гостиница  Аль-Рашид, где после своего визита отдыхал Пол Вольфовиц. Террористы разрушили офис Международного Красного Креста, а затем, в среду, 29 октября, на мине под Багдадом подорвался американский танк, в результате чего погибло два военнослужащих. Это случилось в тот день, когда BKSH и ИНК удостаивались чести за их работу в подготовке к войне.

Церемония вознаграждения черного галстука проходила в Лондоне, в танцзале роскошной гостиницы Grosvenor House, где собралось более тысячи персон из представителей элиты промышленного пиара. PR Week принимала гостей по случаю ежегодного обеда и вручения наград для компаний по связям с общественностью. Burson-Marsteller, чья дочерняя структура BKSH выполняла работу по раскрутке ИНК, назвали победителем в категории связей с общественностью PR Week охарактеризовали BKSH как «сильную, дисциплинированную кампанию, которая полностью заслуживает этого вознаграждения».

«Специфической важностью является позиционирование основателя ИНК доктора Ахмеда Халаби и других иракских представителей оппозиции как авторитетных политических лидеров». BKSH «собирал разведсообщения, сведения, проводил брифинги, конференции и семинары.... Команда связи с общественностью также построила программу контактов, сосредоточившись на Европейском союзе, Даунинг-стрит, Министерстве иностранных дел и членах парламента Великобритании, подогнанной к американской программе, нацеленной на Белый дом, Сенат, Конгресс и Пентагон».

В описании вознаграждений не упоминается, что финансирование полностью проводилось американским правительством, уже не говоря о том, что многие из требований кампании, как оказалось, являлись ошибочными. Но к тому времени, когда BKSH выиграл эту награду, финансирование государственного департамента этой программы было приостановлено, а американские войска пересекали иракскую пустыню. Это не означало, что работа BKSH по Ираку закончилась. Вместо этого, облегчив путь Халаби к Багдаду, BKSH использовал его связи для того, чтобы войти в бизнес реконструкции Ирака.

Деловая элита стремилась занять лучшие места за столом. Корпоративные руководители прибывали на конференции, корпорации создавали филиалы для развития бизнеса в Ираке, процветали всевозможные консультирования и рассылка информационных бюллетеней, распространенных для детализирования юридических тонкостей. BKSH собирался занять первый этаж в сфере промышленности. Чарльз Блэк сказал, что это было очень загруженное время. «После ниспровержения Саддама Хуссейна множество американских компаний, некоторые из которых являлись долгосрочными клиентами, а некоторые нет, пришли к нам с надеждой заняться коммерцией в Ираке», - сказал он. Проблема состояла в том, продолжает Блэк, что BKSH «не собирался там находиться. Мы не имели там офиса, а весь персонал был занят».

Но операция Халаби была уже выполнена. Маргарет Бартэль, бухгалтер, которая была нанята государственным департаментом для контроля книг ИНК и оставлена, чтобы стать ключевым членом штата организации, была взята из фондов Спецслужбы Министерства обороны и поставляла им оперативные сведения о Халаби. Зааб Сетна, пресс-помощник Халаби, тоже был в Ираке. Блэк объясняет это так: «Ориентир был там, и Зааб был там, таким образом мы только передали им бизнес». Бартель и BKSH достигли соглашения: в обмен за дополнительные сведения BKSH посылал клиентов в консультационную компанию Бартэль, которая помогала им с контактами, влиянием, размещением, безопасностью и всем остальным, что необходимо для начала иракской реконструкции. Во время золотой лихорадки 1849 г., как они говорят, разбогатели не копатели, а операторы, которые продавали слитки, лопаты, фургоны и хлопчатобумажную ткань. Подобное происходило и в Ираке, с такими людьми и структурами как Бартэль, ИНК и BKSH. Американские бизнесмены хотели быть копателями с определенными шансами на успех, а пиар оперативники и лоялисты из ИНК продавали слитки и лопаты.

В основном, все, что требовалось, это было небольшое регулирование их предыдущих усилий. BKSH и Халаби просто управляли своей операцией. Они поняли, что с Халаби они могут продавать доступ к нему, используя тот же самый режим лоббирования, который они уже использовали. Он имел вид того влияния, которое корпоративные руководители могли использовать в поиске контрактов.

Одним из бизнесменов, которые подписывали Иракский пакет, был Альберт Худдлестон, старый клиент BKSH. «Альберт - давний клиент», - говорил Блэк. Худдлестон - нефтянник из Техаса и верный сторонник Джорджа Буша, был его «Малым Пионером Лиги» на выборах в 2000 г., собрав около 100 000 $. На  выборах в 2004 г. он внес 100 000 $ на счет «Swift Boat Veterans for Truth» - группы, целью которой была кампания сенатора Джона Керри (они предавали гласности дискредитирующую сенатора информацию о его службе в армии). Дочь Худдлестона даже работала в Белом доме на первую леди страны Лауры Буш.

Интерес Худдлестона в Ираке был логичным и понятным: он был заинтересован в нефтяных сделках, а его компания «Ресурсы Гипериона» хотела занять лучшую позицию после открытия нефтяных клапанов. Таким образом, зачисление Худдлестона со стороны BKSH в ряды союзников Халаби, которые помогали американским бизнесменам, было естественным. «Он определенно интересовался Ираком», - сказал Блэк «и мы определенно завербовали его с помощью этой организации». Ветераны по пиару и лобби из ИНК начали работать на Худдлестона. Многие годы они были сфокусированы на правах человека, демократии и свободе. Теперь, когда режим Саддама Хуссейна был свергнут, все больше времени они посвящали нефти и бизнесу.

В течении долгого времени, Сетна стал незаменим в этом процессе. «Независимо от того, чего хотел Альберт», - вспоминал один из партнеров, «миссия Зааба заключалась в выполнении этой работы». В течении нескольких лет после вторжения в Ирак, Худдлестон приложил все возможные усилия, чтобы наложить свою руку на связи в Ираке. Что он делал вначале не было легитимизировано правительством. Пол Бремер не имел полномочий вести переговоры по нефтяным делам, так как полномочия оккупационной власти не могут юридически распространяться на решения о природных ресурсах страны. И позже, после того, как Бремер покинул Ирак, иракское правительство не могло учредить закон о нефти, чтобы регулировать эту промышленность. Набил Мусави, который ранее был близок к Халаби, а позже стал членом временного Национального собрания, помнит Халаби, Сетну, Бартеля и их гостя Худдлестона, прибывшими на обед с прошением о помощи. Они хотели узнать, мог ли Мусави организовать встречу между Худдлестоном и министром нефтяной промышленности. Мусави говорил, что хотел им помочь, но не должен был обращать на них внимания, так как министр нефтяной промышленности был за пределами города.

Халаби хорошо знал о связях Худдлестона с Белым домом Буша, и он подлизывался к техасцу, приглашая его и предлагая ему подарки. Халаби презентовал ему изящную кристаллическую скульптуру иракского дома из тростника, которая должна была быть отправлена в Техас. Но для Худдлестона довоенные обещания розовых перспектив для американских нефтяников как и для него самого, оказались иллюзией. Халаби и другие говорили о нефти Ирака и фонтанах, бьющих из скважин, но, несмотря на всю нефть в недрах страны, она была недоступна. Все сделки, заключенные во время оккупации, были бы потом разорваны. Худдлестон никогда не занимался шантажом в вопросах иракской нефти, несмотря на деньги, которые он заплатил людям Халаби.

Тогда следует поднять вопрос относительно того, сколько денег само американское правительство заплатило за услуги Халаби и его корпорации. Один бывший член ИНК оценил их приблизительно в 90 миллионов $, но более аккуратная и более консервативная оценка всей американской субсидии налогоплательщиков для Халаби и его организации – это 59 миллионов $ за одиннадцать лет. Эта сумма включает приблизительно 20 миллионов $ из бюджета ЦРУ в начале 1990-ых (но может быть и гораздо больше); добавьте к этому 33 миллиона $ от Госдепа за годы войны в Ираке и 6 миллионов $ от Спецслужбы Минобороны, которая начала финансирование в 2002 г.

С самого начала войны удача не раз отворачивалась от Халаби. К середине 2006 г. была видимость того, что он уже не играет значительной политической роли в Ираке, хотя Халаби числился как председатель комиссии по дебаасификации. Но после стабилизации иракского правительства позиции Халаби пошатнулись.

В конце 2007 г. он опять попытался вернуться в общественную жизнь. В конце октября он поднимался в американском военном вертолете над Багдадом. Кампанию ему составил генерал Дэвид Петраеус, командующий многонациональными силами в Ираке.

Тогда уже прошло тринадцать месяцев с тех пор, как большинство членов Комитета по вопросам разведки из Сената уже узнали, что ИНК «пытались влиять на политику США по Ираку» перед американским вторжением, «предоставляя ложную информацию».

Новое иракское правительство ввело его в комитет для наблюдения за муниципальными «службами» Багдада. Они надеялись, что Халаби с его организационными навыками и очарованием, мог бы помочь в вопросах министерств здравоохранения, электричества, коммуникаций и транспорта. И американцы опять решили, что они нашли человека, который мог бы с ними работать.

 Перевод: Леонид Савин

Арам Ростон - журналист, работавший в Ираке для телеканала NBC. Его книга называется «Человек, который подтолкнул США к войне с Ираком: экстраординарная жизнь, приключения и наваждения Ахмеда Халаби».

Источник: Foreign affairs