5 января Джон Болтон, бывший посол США в Организации Объединенных Наций на страницах издания Washington Post выступил в защиту «решения трех государств» по палестинской проблеме. Это «решение» состоит в возвращении Сектора Газа Египту и Западного берега Иордании, так как палестинское государство явно потерпело неудачу.

Вечный рубщик гордиевых узлов, Болтон, как всегда, упускает из виду всю сложность перемен и идентичность запутанного положения. В этом случае он пропустил довольно очевидный факт, что проблемы Палестинской Автономии связаны с израильским отказом на существование жизнеспособного и смежного государства и постоянное расшатывание любых партий, которые выбирают палестинцы, вначале Фатах, а теперь Хамас. Фактически, Болтан, просто недальновиден. Следуя логике его «мышления», Израиль должен быть возвращен Великобритании как подмандатная территория, а затем быстро передан Соединенным Штатам.

Правительство Обамы, вероятно, не примет совет Болтона по разрушению палестинского государства. В вакууме текущей политики, однако, Обама должен быть готов к серьезному переосмыслению американской политики. И это переосмысление должно начаться с Израиля.

Израиль и США

Израиль далек от того, чтобы быть простым американским сателлитом и базой. По разным причинам, орбиты Соединенных Штатов и Израиля совпадают. По внутренним политическим причинам, американское правительство фактически и некритично дает гарантии почти на все действия любого израильского правительства. Есть, конечно, некоторые пределы, хотя их немного. Например, ясно, что Израиль не может предпринять атаку на Иран без американского одобрения, в которой откажут скорее из-за ее потенциального эффекта на американские силы в регионе, чем по вопросу принципиального возражения на эту идею.

Эти американско-израильские отношения дают избранному президенту Обаме, несмотря на его беспокойное молчание по поводу конфликта в Сектора Газа, уникальный и удобный случай. В стране он получил голоса почти 80 % американских евреев, несмотря на бешеную кампанию республиканцев, и несгибаемых организаций вроде Likudnik, подвергающих сомнению его причастность к сионистскому проекту и защите Израиля.

Даже после его подлизывания американскому Комитету по связям с общественностью Израиля (AIPAC) во время предварительных выборов, Обама завоевывал большую поддержку от американских мусульман, чем от евреев.

Обама не должен слушать консервативные еврейские организации, которые находятся в меньшинстве среди тихого большинства американских евреев, следующих своим традиционным либеральным и гуманитарным инстинктам. Подавляющее большинство американских евреев голосовало за Обаму, и появление голосов в стиле J street (произраильская политическая организация в США, выступающая за мирное урегулирование арабо-израильского конфликта – прим. пер.) дает хорошую возможность новому президенту, который ничего не должен «израильскому лобби».

Обама и Израиль

Если Обама хочет быть настоящим другом Израилю, он должен дать понять израильскому правительству, что их действия не окажутся без последствий. Есть и принципиальные и прагматически настроенные круги, к которым он может обратиться непосредственно в Израиле. До сих пор, израильский электорат руководствовался принципом, что, что бы ни случилось, Соединенные Штаты окажут поддержку. Если правительство будет нуждаться в замене израсходованных кассетных бомб, то Соединенные Штаты перебросят их по воздуху. Если ООН, ЕС, и другие международные акторы раскритикуют военные действия Израиля, то Вашингтон, как обычно, вышлет им чек помощи. Эта некритичная поддержка Израиля должна быть изменена.

Обама не должен позволить кризису в Секторе Газа отклоняться от сути проблемы. У израильских лидеров есть глубокое двойственное отношение к мирному процессу, под которым они официально подписываются, тогда, как они продолжают свои урегулирования на Западном берегу. Соединенные Штаты должны принудить Израиль к большим обязательствам с мирным урегулированием. Ни Соединенные Штаты, ни ЕС не могут продолжать подвергать остракизму какое бы то ни было палестинское (или ливанское) лидерство, демонизируемое Израилем как террористы.

Предлагая пряники, Обама должен обещать полные гарантии безопасности Израилю в пределах международно признанных границ, базирующихся на соглашениях июня 1967 г.

Новый президент должен поднять, где Джордж Буш старший и Джеймс Бекер остановились около двух десятилетий тому назад. Любые израильские расходы на урегулирование должны быть осуждены в ООН, и им подобрано эквивалентное сокращение помощи США. Он также должен начать осуществлять реальную американскую политику, напоминая израильтянам, что американское вооружение предназначается в целях защиты, и что любое его использование для нападения за пределами границ, не будет подлежать замене.

Наконец, избранный президент должен заговорить о желательности соблюдения Израилем Решения 1860 Совета Безопасности ООН, которое призывает к непосредственному перемирию в Секторе Газа, выводу израильских войск, и поддержке поставок гуманитарной помощи. Слово от Обамы дало бы Израилю оправдание, которое он отчаянно пытается найти в конфликте с Сектором Газа, способствуя глобальному росту доверия избранного президента.

Учитывая склад ума многих ведущих демократов, такое переосмысление отношений между США и Израилем явно является спорным. Но, ранние и быстрые действия до того, как Обама начнет компанию по переизбранию, должно привести к результатам. И поддержка долгосрочного мира была бы лучшим способом поддержки, в конце концов, Израиля.

Ян Вильямс

Перевод Леонида Савина

Источник: Foreign Policy in Focus