Estados Unidos le teme al ascenso de China, pero también se encuentra muy preocupado por el afianzamiento de las relaciones entre Pekín y Moscú

09.02.2021

Traducción de Juan Gabriel Caro Rivera

La idea de que China es un competidor estratégico de los Estados Unidos ha venido desarrollándose en este país durante muchos años (1). Recientemente, los principales think tanks que influyen en las decisiones estratégicas de los Estados Unidos han comenzado a crear una estrategia conjunta dirigida contra China.

En junio del 2020 fue creado en los Estados Unidos el Grupo de Estrategia contra China, el cual se creó por iniciativa de Eric Schmidt, exdirector de Google y presidente del Consejo de Innovación de Defensa del Ministerio de Defensa, el cual se encuentra bajo su liderazgo. Hacia finales del 2020 el Grupo publicó su primer informe, Competencia asimétrica: Una estrategia frente a China y la tecnología. Perspectivas prácticas para el liderazgo estadounidense.

Trece de los autores del informe dan varias recomendaciones con respecto a áreas que relacionadas con la dependencia de los Estados Unidos de empresas extranjeras de China; también se habla de la exploración científica, la fuga de cerebros y las cadenas de suministros o el aumento de la experiencia que tienen los líderes políticos chinos en la toma de decisiones políticas o sus ideas sobre la construcción de un nuevo "Estado tecnológico".

Los autores del informe también proponen nuevas formas de relaciones multilaterales, como por ejemplo la creación de un foro T-12 que estaría compuesto por los Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Gran Bretaña, Canadá, Países Bajos, Corea del Sur, Finlandia, Suecia, India y Australia.

El informe comienza con las siguientes palabras: “La conservación del liderazgo tecnológico de los Estados Unidos es fundamental para el mantenimiento de su seguridad, su prosperidad y su estilo de vida democrático. Y esa ventaja que es de vital importancia se encuentra ahora amenazada por China, la cual busca superar a los Estados Unidos en varios campos importantes de acción. Si no se enfrenta este problema, entonces la posición de los Estados Unidos terminará por debilitarse, mientras que Beijing aumentará su fuerza e influencia en el mundo... Este desafío requiere de tomar decisiones políticas urgentes...”.

Los investigadores señalan que “las preocupaciones internas de los Estados Unidos en cuanto a las cuestiones relacionadas con la seguridad tecnológica frente a China han comenzado a girar en torno a un muy limitado conjunto de temas como lo son la amenaza que representan las aplicaciones de video creadas en China; la batalla por el 5G; la preponderancia de los riesgos en la inmigración de los empleados altamente calificados que supera a los beneficios obtenidos”. Al mismo tiempo, el informe reconoce que quedan sin respuesta muchas preguntas importantes sobre el desarrollo de una estrategia dirigida contra China, especialmente en el campo de las tecnologías chinas.

China también ha comenzado a ser objeto de investigación en los últimos trabajos publicados por la Corporación RAND: Cambios en la política de seguridad regional de los Estados Unidos con tal de implementar una Gran Estrategia de Contención (2). En el informe se habla mucho de cómo China amenaza la influencia de los Estados Unidos en Asia. Por ejemplo, China está desarrollando estrategias de ataque cibernéticas que pueden dañar la infraestructura de los EE.UU. y también ha desarrollado armas anti-espaciales, incluidos sistemas de supresión, armas de energía focalizada y misiles anti-satélites lanzados desde la tierra y que pueden derribar satélites comerciales y militares.

El uso de la fuerza militar en contra de la República Popular China sigue siendo uno de los recursos clave por parte de la política exterior de los Estados Unidos, especialmente en lo que se refiere a defender a Taiwán. Quienes defienden en Estados Unidos la idea de contener a China hablan mucho de lo importante que es mantener el dominio estadounidense sobre la región Asia-Pacífico y argumentan que "en la medida en que China crezca, terminará por expandir su zona de influencia al espacio aéreo y también su zona de disputa sobre la periferia marítima, sobre la cual podría realizar toda una serie de operaciones militares que dificultarían las acciones de los Estados Unidos en la zona...".

También se debe señalar que entre los partidarios estadounidenses de contener a China existen muchas diferencias en cuanto a dos puntos muy importantes: las intenciones reales de Pekín y la voluntad que tienen otros países para enfrentar a los chinos junto con los Estados Unidos. Los desacuerdos sobre estos temas han dado origen a muchas recetas políticas distintas que van desde una reducción significativa del gasto militar en la región Asia-Pacífico hasta un aumento de la presencia militar estadounidense en la misma. Sin embargo, todos ellos sostienen la opinión de que China es la mayor amenaza potencial para los intereses estadounidenses en Asia.

Al mismo tiempo, los partidarios estadounidenses de contener a China dicen que "existen varios campos en que Estados Unidos y China tienen intereses comunes", como lo son el luchar contra el cambio climático, el terrorismo y la prevención frente a la proliferación de armas nucleares. "Además, ambos países buscan estabilizar la península coreana".

Estados Unidos está preocupado por la forma en que se están desenvolviendo las relaciones ruso-chinas (3). Andrea Kendall-Taylor y David Shulman son dos ex agentes veteranos de la inteligencia estadounidense quienes ofrecen una evaluación detallada de la interacción que existe entre Beijing y Moscú y como esta afecta a los intereses estadounidenses. Ellos dicen que “la cooperación entre estos dos países [Rusia y la República Popular China] ha acelerado los esfuerzos de ambas potencias por socavar la gran ventaja militar que tiene los Estados Unidos... Rusia ya está proporcionando a China sistemas de armas avanzados que mejoran las capacidades de sus fuerzas de defensa aérea, anti-buque y submarinas... también intentan innovar conjuntamente para superar con mayor rapidez a los Estados Unidos... En última instancia, la cooperación y profundización constante entre una alianza de China con Rusia pone en peligro la capacidad de los Estados Unidos de contener la agresión de China en la región Asia-Pacífico... "

Además de todo lo anterior, los analistas estadounidenses señalan que Rusia y China están trabajando conjuntamente para reducir el papel central que tienen los Estados Unidos en el sistema económico global. Moscú y Pekín están buscando métodos con los cuales evitar las sanciones y controles que ejerce Estados Unidos frente a la exportación económica, con lo que serán capaces de mitigar los efectos que ejerce la presión económica de los Estados Unidos sobre ambos. Si esta asociación termina por consolidarse, entonces podría reducir mucho la efectividad que tiene los instrumentos financieros estadounidenses para ejercer presión, especialmente en lo referente a las sanciones y los controles de exportación como una parte importante del arsenal con el que cuenta la política exterior de los Estados Unidos.

Cabe señalar que el Instituto Judío de Seguridad Nacional de los Estados Unidos se encuentra muy preocupado por las crecientes inversiones que hace China en Israel (por ejemplo, en 2019, China firmó un contrato de 25 años para la construcción y operación de un puerto en Haifa) (4).

La administración Biden ha lanzado su primera operación naval, que debe ser entendida como un desafío directo contra Pekín (5). El 5 de febrero, el destructor de la Séptima Flota John McCain, que cuenta con varios misiles instalados, ha entrado en el Mar de la China Meridional.

Notas:

1. https://warontherocks.com/2021/02/the-china-nightmare/

2. https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA739-1.html

3. https://www.cnas.org/publications/reports/navigating-the-deepening-russi...

4. https://jinsa.org/jinsa_report/curtailing-chinese-investment-in-israel-%...

5. https://www.benarnews.org/english/news/philippine/us-ch-scs-020520211702...

Fuente: https://www.fondsk.ru/news/2021/02/08/ssha-bojatsja-kitaya-no-esche-bols...